ISO14001認證常見問題簡答

1.什么是ISO14000標(biāo)準(zhǔn)？

    答：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第207技術(shù)委員會（ISO/TC207）組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)號從14001至14100，共100個標(biāo)準(zhǔn)號，統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。它是順應(yīng)國際環(huán)境保護的發(fā)展，依據(jù)國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。目前正式頒布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5個標(biāo)準(zhǔn)，其中ISO14001是系列標(biāo)準(zhǔn)的龍頭標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一可用于第三方認證的標(biāo)準(zhǔn)。

2. ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)有何異同？

    答：首先，兩套標(biāo)準(zhǔn)都是ISO組織制訂的針對管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，都是國際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。 其次，兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素有相同或相似之處。兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于面向的對象不同，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對顧客承諾，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對政府、社會和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險公司等等）；ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺乏行之有效的外部監(jiān)督機制，而實施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的同時，就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。 最后，在體系中，兩套標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容和體系的思路上有著質(zhì)的不同，包括環(huán)境因素識別、重要環(huán)境因素評價與控制，適用環(huán)境法律、法規(guī)的識別、獲取、遵循狀況評價和跟蹤最新法規(guī)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定和實施完成，以期達到預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率，最終達到環(huán)境行為的持續(xù)改進的目的。

3. 是否存在ISO18000標(biāo)準(zhǔn)或其他職業(yè)健康與安全（OHS）標(biāo)準(zhǔn)？

    答：目前ISO18000標(biāo)準(zhǔn)（即職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn)）工作正處于討論中（WD階段），尚未有實質(zhì)性發(fā)展，ISO組織已表示：由于各國、各地區(qū)的健康安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)差距太大，因此，近期內(nèi)尚無法形成ISO18000標(biāo)準(zhǔn)。 BS8800標(biāo)準(zhǔn)是英國標(biāo)準(zhǔn)院制訂的關(guān)于職業(yè)健康與安全的標(biāo)準(zhǔn)，它的性質(zhì)和作用類似于ISO14004標(biāo)準(zhǔn)，是一個指南性和框架性的標(biāo)準(zhǔn)，而并非一個可用于第三方認證的類似于ISO9001（ISO9002、ISO9003）和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的符合性評價原則和原理標(biāo)準(zhǔn)。目前存在的各類職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn)以及所謂的全面管理體系，實質(zhì)是ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的翻版，即按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)，將“環(huán)境”改為“職業(yè)健康與安全”或“全面管理”。

4. 中國在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的管理制度和政策如何？

    答：中國政府為了規(guī)范ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的認證秩序，避免重蹈ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實施的混亂局面，制定了一系列有利于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展的規(guī)范政策。 首先，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行不再有兩套體系的存在，中國國內(nèi)實行“一個體系，一套標(biāo)準(zhǔn)，一種證書”的管理原則，建立中國環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會（以下簡稱指導(dǎo)委），由國務(wù)院28個部、委組成，主任單位是國家環(huán)?？偩郑谝桓敝魅螁挝皇菄壹夹g(shù)監(jiān)督局，日常工作由國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。指導(dǎo)委下設(shè)兩個分委員會：中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會、中國認證人員注冊委員會環(huán)境管理體系專業(yè)委員會。分別負責(zé)認證機構(gòu)認可與審核員注冊。 其次，對認證機構(gòu)的認可嚴(yán)格把關(guān)。一個獨立的認證機構(gòu)必須有10名（含）以上的國家注冊審核員，機構(gòu)內(nèi)部必須建立一套質(zhì)量保證體系來保證認證質(zhì)量和約束審核員的行為。同時，咨詢機構(gòu)必須有5名（含）以上的國家注冊審核員，機構(gòu)內(nèi)部也須建立一套質(zhì)量保證體系，向國家環(huán)?？偩謧浒溉〉脗浒缸C書后，方可開展工作。 第三，境外認證機構(gòu)在中國國內(nèi)開展認證，也必須取得環(huán)認委的認可；境外咨詢機構(gòu)也須向國家環(huán)?？偩謧浒浮Ｄ壳?，尚未有境外機構(gòu)在中國得到認可和備案。 第四，在廈門市開展認證和咨詢的機構(gòu)，還應(yīng)同時向廈門市環(huán)保局進行備案。

5. 我的企業(yè)應(yīng)如何申請ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認證？需要什么基本條件？

    答：企業(yè)要申請認證，應(yīng)找已通過環(huán)認委認可的認證機構(gòu)進行申請，可以要求該機構(gòu)出示“認可證書”。廈門環(huán)境管理體系認證中心是國內(nèi)第7家認可的認證機構(gòu)，認可證書編號為臨HR07，是福建省目前唯一的一家認證機構(gòu)。企業(yè)建立的環(huán)境管理體系要申請認證，必須滿足兩個基本條件：（1）遵守中國的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求；（2）體系試運行滿3個月。（參見“環(huán)境管理體系暫行管理規(guī)定”） 這里的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求包括國家和地方的要求。

6. 我的企業(yè)未建立ISO9000體系，可否直接建立ISO14000體系？

    答：ISO9000體系與ISO14000體系是相對獨立又互相聯(lián)系和作用的兩個體系，完全可以直接建立ISO14000體系。

7. 我的企業(yè)已建立ISO9000體系，是否對建立ISO14000體系有幫助？

    答：是的。ISO9000體系與ISO 14000體系有相似之處，ISO9000體系的一些方面經(jīng)過部分修改就可與ISO14000體系共用。 但ISO14000體系與ISO 9000體系又有本質(zhì)的不同，主要表現(xiàn)在識別環(huán)境因素、評價重要環(huán)境因素、制訂環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、方案和運行程序?qū)χ匾h(huán)境因素進行控制、識別并獲取適用本企業(yè)的環(huán)境法律法規(guī)并定期評價遵循情況。這些是ISO9000體系沒有的，也是每一個企業(yè)都不可能通用的。

8. ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的審核過程如何進行？

    答：首先，企業(yè)向認證機構(gòu)提交申請材料，經(jīng)過審查是否符合兩個基本條件。 申請受理后，認證機構(gòu)進入第一階段審核，這一階段主要審核體系文件和體系的策劃設(shè)計、內(nèi)審和管理評審，結(jié)合現(xiàn)場審核，確認審核范圍，提出整改意見，企業(yè)整改合格后，進入第二階段審核，這一階段主要是現(xiàn)場審核，審核結(jié)束后，認證機構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果，進行認證技術(shù)評定，并報環(huán)認委進行復(fù)審、備案和統(tǒng)一編號，最后，合格者予以頒發(fā)證書，證書有效期三年。

9. 監(jiān)督審核和換證工作如何進行？

    答：初次通過認證的企業(yè)，第一年的監(jiān)督審核是半年一次，以后是每年一次；證書到期時，企業(yè)可申請進行復(fù)評審核，合格者予以換證。

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