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在實施ISO認(rèn)證系列ISO14001認(rèn)證時需要收集相應(yīng)法律法規(guī)并進行合規(guī)性評價,《大氣污染防治法》是其中最重要法規(guī)定之一,近期該法規(guī)修訂草案在公開征詢意見。
中國現(xiàn)行《大氣污染防治法》制定于1987年,并于1995年、2000年先后做過兩次修改,2000年修訂時重點加強了對二氧化硫的排放控制,對防治煤煙型污染發(fā)揮了重要作用。這部法律距今已近14 年未作修改,目前正在進行的是第三次修改,也是首次全面修訂。2014年12月22日提交全國人大常委會首次審議。
征求意見稿由原來的66條擴充至102條,并將章節(jié)進行了調(diào)整:新設(shè)“重點區(qū)域大氣污染防治”、“重污染天氣應(yīng)對”兩個章節(jié);將燃煤、機動車、廢氣、塵和惡臭等大氣污染防治內(nèi)容合并,形成“大氣污染防治措施”一章,分節(jié)規(guī)范燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵和其他大氣污染防治內(nèi)容。
大氣污染防治法修訂草案共八章一百條,對既有條款進行了大規(guī)模增刪、調(diào)序、重新組織,其中“重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治”和“重污染天氣應(yīng)對”為新增加的兩章。此次修訂在突出源頭治理、強化政府責(zé)任、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、明確排放總量控制和排污許可、強調(diào)科技治霾等方面,提出許多實在、管用的措施。
ISO認(rèn)證系列ISO14001認(rèn)證是環(huán)境管理體系認(rèn)證,申請認(rèn)證企業(yè)需要提前做三廢檢測以確保ISO認(rèn)證系列ISO14001認(rèn)證審核順利通過。
聯(lián)防聯(lián)控避免“各自為戰(zhàn)”,是本次修改的一大亮點。當(dāng)前中國大氣污染呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征。京津冀、長三角、珠三角地區(qū),大氣污染不再局限于單個城市內(nèi)。
援引中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合的話說,修訂草案中設(shè)立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治專章,規(guī)定由國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),明確協(xié)同控制目標(biāo)。
本次修法的另一大亮點是“科技治霾”。草案明確,國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用;鼓勵和支持開發(fā)、利用清潔能源。
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