關(guān)于私人印章法律效力的簡(jiǎn)要分析

私章的使用在我國(guó)有一定的歷史與習(xí)慣基礎(chǔ)，自古代起就作為個(gè)人身份象征，具有代表個(gè)人意思的作用。直至今日，自然人私章依然大量使用于各領(lǐng)域。但私章能否代表個(gè)人真實(shí)意思表示，在司法實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議，因此，厘清私章的法律效力，對(duì)涉及私章業(yè)務(wù)法律關(guān)系的正確處理非常必要。

基于前述情況，現(xiàn)就私章的法律效力及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析：

一、私章在法律效力上

不能簡(jiǎn)單等同于簽字

對(duì)于自然人簽署的書(shū)面合同，以簽字作為取信方式，在法律上沒(méi)有爭(zhēng)議，是因簽字具有唯一性和較強(qiáng)的人身依附性，簽字與自然人真實(shí)意思表示具有直接相關(guān)性。

而自然人印章的信用能力顯然無(wú)法與簽字等同，我國(guó)行政層面當(dāng)前并未建立起私章的刻制、管理等制度，存在一人使用多枚印章、重名使用相同印章、印章與身份證名字不符、人章分離等大量混亂情形。

自然人作為合同當(dāng)事人時(shí)，在私章所代表的一方否認(rèn)該私章為其所有，蓋章行為非其所為，即否認(rèn)與對(duì)方成立合同關(guān)系時(shí)，應(yīng)由主張合同成立的一方證明該枚私章為對(duì)方所有以及蓋章的行為為對(duì)方所為或?qū)Ψ轿兴怂鶠椤?/span>

因此，雖然當(dāng)前司法實(shí)踐中承認(rèn)加蓋私章和簽名均為使合同成立的簽署方式，但在僅有私章而無(wú)簽名的情況下，還需要證明當(dāng)事人或其有權(quán)代理人持有并加蓋了該枚私章，方符合合同成立的法律本意。

二、私章在法律效力上弱于公章

同樣作為合同簽署方式，私章在對(duì)外公示和公信力上明顯弱于公章。

一方面，私章的刻制無(wú)行政管理規(guī)約，公章的刻制有管理規(guī)定。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體刻制印章，均應(yīng)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指定的刻章單位刻制，且印章制發(fā)機(jī)關(guān)均應(yīng)規(guī)范和加強(qiáng)印章制發(fā)的管理，嚴(yán)格辦理程序和審批手續(xù)。與公章相比，私章刻制并不需要到指定的刻章企業(yè)，有非常大的自主性和隨意性。

另一方面，私章無(wú)備案要求，公章有明確的備案要求。實(shí)踐中，刻制單位均須將刻制的印章向公安機(jī)關(guān)辦理印鑒備案后，方準(zhǔn)啟用。需要更換印章的，須公告聲明原印章作廢后依法重新辦理備案或準(zhǔn)刻手續(xù)?；诠碌膫浒腹芾淼纫?guī)定，實(shí)踐中，針對(duì)公章真?zhèn)伟l(fā)生的爭(zhēng)議，雙方可以借助公安機(jī)關(guān)來(lái)確認(rèn)。而除用章單位主動(dòng)備案的法定代表人私章外，對(duì)于其他私章，目前無(wú)任何備案管理規(guī)定，因此，雙方發(fā)生爭(zhēng)議難有權(quán)威樣本予以借鑒比對(duì)。

基于私章在管理制度等方面的天然劣勢(shì)，訴訟中亦不能將公章與私章的法律效力等同。公章具有直接代表法人意思表示的證明力，否認(rèn)公章效力的一方需承擔(dān)公章虛假的證明責(zé)任，但對(duì)于私章，要證明其法律效力，則需進(jìn)一步補(bǔ)足其能代表自然人意思表示的證據(jù)。

三、法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)予以佐證。

因此，對(duì)于使用私章簽署的合同，若一方主張合同成立，則需提供有效證據(jù)證明私章為私章代表人所有，且蓋章行為系私章代表人所為或已取得其有效授權(quán)。鑒于此，對(duì)于需要使用私章的業(yè)務(wù)，如需保障相關(guān)業(yè)務(wù)文件的法律效力，建議采取以下措施：

1.對(duì)于單位法定代表人的私章，應(yīng)注意核實(shí)，確保該私章已在公安機(jī)關(guān)備案；

2.對(duì)于沒(méi)有在公安機(jī)關(guān)備案的單位法定代表人的私章或其他私章，須取得私章代表人簽字的、授權(quán)其私章簽署具體法律文件的有效授權(quán)資料；

3.對(duì)于沒(méi)有在公安機(jī)關(guān)備案的單位法定代表人的私章或其他私章，也不能取得有效授權(quán)資料的，在具體業(yè)務(wù)中，應(yīng)注意通過(guò)照片或錄像等方式，留存私章代表人持有并加蓋了該私章的證據(jù)材料。

當(dāng)然，需要明確的是，上述規(guī)則亦不能機(jī)械適用。如依循雙方交易習(xí)慣、或通過(guò)合同簽署后的履行等行為，可以確認(rèn)該私章代表人已明確知悉且接受了合同的簽署及履行后果的，也能有效確認(rèn)私章簽署的合同效力。

此外，具體業(yè)務(wù)中，若提前知曉需要使用私章，又難以取得私章代表人對(duì)私章的有效授權(quán)證明的，則建議在設(shè)定合同生效條款時(shí)，要避免將法定代表人或授權(quán)代表蓋簽字或蓋私章作為合同生效條件，可直接約定合同加蓋公章或合同章即生效，避免因所設(shè)定的生效條件不明確或不能成就而影響合同效力。

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